Δευτέρα, 23 Δεκεμβρίου 2013

Έφυγαν 4.000 κυβερνητικοί μέσα σε τρία χρόνια

Τσουνάμι αφυπηρετήσεων

Έφυγαν 4.000 κυβερνητικοί μέσα σε τρία χρόνια

- See more at: http://www.philenews.com/el-gr/oikonomia-kypros/146/177258/efygan-4000-kyvernitikoi-mesa-se-tria-chronia#sthash.7T12K2aw.dpuf


Λευκωσία: Μπροστά στο τσουνάμι των αφυπηρετήσεων, που υπερβαίνουν τις 4.000 εργαζόμενους την τελευταία τριετία, λυγίζει η κρατική μηχανή. Συνολικά, 4.184 κρατικοί υπάλληλοι (από το Δημόσιο, την εκπαιδευτική υπηρεσία, τον Στρατό και στην Αστυνομία) αποχώρησαν πρόωρα είτε κανονικά την περίοδο 2011-2013. Η πλειονότητα αποχώρησε υπό τον φόβο μήπως επηρεαστούν περαιτέρω τα δικαιώματά της, εν μέσω ενός σκηνικού με τις φήμες και τους ψιθύρους για συρρίκνωση των ωφελημάτων τους να παίρνουν και να δίνουν. Η έξοδος μεγάλου αριθμού κρατικών υπαλλήλων επιβαρύνει με αυξημένο οικονομικό βάρος το δημόσιο ταμείο, που σε μια τριετία διπλασιάστηκε. Συγκεκριμένα, οι πραγματικές δαπάνες των φιλοδωρημάτων, σύμφωνα με στοιχεία που εξασφαλίσαμε από το Γενικό Λογιστήριο, διαμορφώθηκαν ως εξής: 2010-€96.415.812,00, 2011-€125.017.137,00, 2012-€180.531.215,00 και το 2013 μέχρι τις 19 Δεκεμβρίου σημείωσε περαιτέρω αύξηση φτάνοντας στα €182.931.956,00. Αναλυτικότερα, κατάλογο με τα αριθμητικά στοιχεία των αφυπηρετήσεων της τελευταίας τριετίας, ανά υπουργείο, υπηρεσία και τμήματα της κρατικής μηχανής, ετοίμασε το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού. Όπως προκύπτει από αυτά, το υπουργείο με τις μεγαλύτερες αφυπηρετήσεις προσωπικού είναι αυτό της Παιδείας, με 1.113 αφυπηρετήσεις, εκ των οποίων οι 588 αφορούν τους εκπαιδευτικούς της Μέσης Εκπαίδευσης και 401 της Δημοτικής Εκπαίδευσης. Ακολουθεί το Υπουργείο Οικονομικών με 818 αφυπηρετήσεις, εκ των οποίων η μεγάλη έξοδος, 618 υπάλληλοι, αποχώρησαν από το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού (πρόκειται για διοικητικό και γραμματειακό προσωπικό). Ο κατάλογος της εξόδου αποτυπώνεται ως ακολούθως: ► Υπουργείο Δικαιοσύνης: 544 αφυπηρετήσεις, εκ των οποίων οι 379 αφορούσαν την Αστυνομία και 118 την Πυροσβεστική Υπηρεσία. -Υπουργείο Γεωργίας: καταγράφηκαν 237 αφυπηρετήσεις. ► Υπουργείο Εσωτερικών: αποχώρησαν 218 υπάλληλοι, εκ των οποίων οι 118 εργοδοτούνταν στο Τμήμα Κτηματολογίου, και Τμήμα Πολεοδομίας, 60 εργαζόμενοι. ► Υπουργείο Υγείας: αποχώρησαν 584 εργοδοτούμενοι, εκ των οποίων οι 395 προέρχονται από τη διοίκηση. Άλλες 127 αφυπηρετήσεις καταγράφηκαν στις Ιατρικές Υπηρεσίες ► Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων: αποχώρησαν 204 υπάλληλοι ► Υπουργείο Εργασίας: αποχώρησαν 173 υπάλληλοι με τους περισσότερους, 84, να προέρχονται από τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας. Καθώς η έξοδος προσωπικού ογκούται και ο φόρτος εργασίας, στα πλείστα υπουργεία, αυξάνεται, συνεπεία των μνημονιακών δεσμεύσεων και της κρίσης, παρατηρούνται πλέον προβλήματα δυσλειτουργίας και οργάνωσης, λόγω των κενών που έχουν δημιουργηθεί τόσο σε επίπεδο Διεύθυνσης όσο και σε χαμηλότερες θέσεις. Σε όλες τις διευθυντικές θέσεις υπουργείων και τμημάτων εδώ και μήνες βρίσκονται αναπληρωματικοί… παίκτες. Υπολογίζεται ότι περίπου 30 θέσεις διευθυντών Τμήματος (κλίμακα Α14) είναι κενές, μεταξύ των οποίων αυτές στο Τμήμα Εργασίας, στο Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας, στο Τμήμα Κτηματολογίου, στο Τμήμα Πολεοδομίας, στο Τμήμα Δημοσίων  Έργων, στο Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικής, στο Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας, στο Τμήμα Κτηνιατρικών Υπηρεσιών κ.λπ. Συνάμα, κενές παραμένουν και πολλές διευθυντικές θέσεις σε νοσοκομειακές κλινικές και βοηθοί των κλινικαρχών. Επιπλέον, μέχρι τέλος του χρόνου θα κενωθούν τρεις θέσεις γενικών διευθυντών, που αφορούν τα υπουργεία Υγείας, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών. Επίσης, με αναπληρωτές επάρχους λειτουργούν όλες οι επαρχιακές διοικήσεις. Η ρύθμιση που εφαρμόζεται με τους αναπληρωτές γ.δ. στα υπουργεία και διευθυντές σε τμήματα και υπηρεσίες, δεν λειτουργεί κατά τρόπο αποτελεσματικό. Πέραν των προστριβών μεταξύ αναπληρωτών, παρατηρούνται και προβλήματα στην οργάνωση και στον προγραμματισμό της εργασίας, σε μια περίοδο που πρέπει να τρέξουν πολλά ζητήματα.   Τουλάχιστον, οι κενές θέσεις σε επίπεδο γενικών διευθυντών και διευθυντών Τμημάτων θα πρέπει το ταχύτερο να πληρωθούν διότι είναι προφανές ότι η παρούσα κατάσταση δεν εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον. Προεδρική έκκληση Λόγο για εξάρθρωση της δημόσιας υπηρεσίας συνεπεία της μεγάλης εξόδου κρατικών υπαλλήλων έκανε πρόσφατα ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Νίκος Αναστασιάδης, απευθύνοντας έκκληση προς τα κόμματα να ψηφίσουν το νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών, που προβλέπει την πλήρωση διευθυντικών θέσεων με παγωμένες τις μισθολογικές προσαυξήσεις. Στη δημόσια παρέμβασή του, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας εξέφρασε την ελπίδα ότι η Βουλή θα προχωρήσει σύντομα στην ψήφιση νόμου «με τον οποίο θα δίνεται η δυνατότητα προαγωγής σε σημαντικούς τομείς της δημόσιας υπηρεσίας, για αναπλήρωση των διευθυντικών στελεχών που αφυπηρετούν», αναγνωρίζοντας ότι «οι αναπληρώσεις των διευθυντών στο τέλος στοιχίζουν πολύ περισσότερα από το εάν προχωρούσαμε πραγματικά στις προαγωγές». Η προεδρική παρέμβαση μάλλον δεν βρίσκει πρόσφορο έδαφος, στο παρόν στάδιο, αφού τα κόμματα έβαλαν στο ράφι το σχετικό νομοσχέδιο για να το εξετάσουν με τον νέο χρόνο. Το νομοσχέδιο για προαγωγές χωρίς οικονομικό όφελος προκαλεί επιφύλαξη και προβληματισμό τόσο στα δώματα της ΠΑΣΥΔΥ όσο και στις άλλες εμπλεκόμενες οργανώσεις. Ανώτερα στελέχη του Δημοσίου δεν έκρυβαν τη δυσφορία τους για το περιεχόμενο του νομοσχεδίου και διερωτώνταν χαρακτηριστικά «τι σημαίνει προαγωγή χωρίς μισθό, μήπως ο προαχθείς θα κάνει εκπτώσεις στην αυξημένη ευθύνη που θα έχει;», σημειώνοντας παράλληλα ότι προκύπτουν και ζητήματα ίσης αντιμετώπισης μεταξύ των υπαλλήλων. Αλλά και τα κόμματα το προσεγγίζουν με σκεπτικισμό καθώς βλέπουν αδυναμίες που θα πρέπει να διορθωθούν. Είναι αξιοσημείωτο ότι στο κεφάλαιο των προσλήψεων και των προαγωγών στην κρατική μηχανή, η Κυβέρνηση συμπεριφέρθηκε ως τροϊκανότερη των τροϊκανών. Η Τρόικα απαίτησε την αριθμητική συρρίκνωση της κρατικής μηχανής κατά 4.500 εργαζόμενους μέχρι το 2016 και πρότεινε την πλήρωση θέσεων στη φόρμουλα «μία θέση κάθε τέσσερις αφυπηρετήσεις». Η κυπριακή πλευρά τράβηξε το ζήτημα ακόμη παραπέρα και αποφάσισε την καθολική απαγόρευση των προσλήψεων και των προαγωγών. Μάλιστα, πληροφορίες μας αναφέρουν ότι η Τρόικα στην τελευταία αξιολόγηση της κυπριακής οικονομίας είχε διατυπώσει την εκτίμηση ότι θα προκληθούν προβλήματα δυσλειτουργίας από την ισοπεδωτική ρύθμιση.   Πάσχει η Διεύθυνση στον δημόσιο τομέα Η πλήρωση των θέσεων των γ.δ. Υπουργείων και των επικεφαλής Τμημάτων και Υπηρεσιών ασφαλώς και επείγει. Ωστόσο, η πλήρωση των κενών διευθυντικών θέσεων από μόνη της και ως διά μαγείας δεν είναι ικανή για να επιλύσει τα προβλήματα που καταγράφονται στην κρατική μηχανή. Επί τούτου, η Γενική Ελέγκτρια, κ. Γιωρκάτζη, επαναλαμβάνει τη διαπίστωση ότι «υπάρχει έλλειψη συστημάτων Διεύθυνσης στα υπουργεία και στους οργανισμούς, με την έννοια όχι ότι δεν υπάρχουν ικανοί και άξιοι διευθυντές, αντίθετα, το δημόσιο στεγάζει εξαιρετικά στελέχη, αλλά πρέπει να έχουν τα μέσα και την παρακίνηση για να αποδώσουν αυτό που μπορούν να αποδώσουν». Στη διαπίστωση αυτή προέβη η Γενική Ελέγκτρια κατά την παράδοση της Ετήσιας Έκθεσής της στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, κ. Αναστασιάδη, υποδεικνύοντας επίσης ότι «υπάρχει έλλειψη συντονισμού, έλλειψη προγραμματισμού και υπάρχουν παραδείγματα προς τούτο». Δηλαδή, τα γνωστά προβλήματα που ταλανίζουν την κρατική μηχανή και την καθιστούν συχνά αναποτελεσματική και δυσκίνητη. Στις παρατηρήσεις της Γενικής Ελέγκτριας, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεσμεύτηκε για τη σύσταση Επιτροπών Ελέγχου «σε κάθε ένα εκ των υπουργείων και των υπηρεσιών, με στόχο να παρακολουθούν τις παρατηρήσεις σας, από τη μια, έτσι ώστε να παρεμβαίνουν διορθωτικά, και από την άλλη να γίνεται αυστηρότερος ακόμα έλεγχος, με βάση τις εμπειρίες που αποκτώνται και τις παρατηρήσεις που καταγράφονται». Ο κ. Αναστασιάδης κατέληξε, κατά τρόπο εμφαντικό, στέλνοντας το μήνυμα ότι «το ανεξέλεγκτο πλέον ή η αδιαφορία στον έλεγχο οριστικά και αμετακίνητα τερματίζεται και ο εκσυγχρονισμός της δημόσιας υπηρεσίας προς αυτό αποσκοπεί». Διευθύνσεις για κλάματα «Υπάρχει έλλειψη συστημάτων Διεύθυνσης στα υπουργεία και στους οργανισμούς, όχι ότι δεν υπάρχουν ικανοί και άξιοι διευθυντές, αντίθετα, το δημόσιο στεγάζει εξαιρετικά στελέχη, αλλά πρέπει να έχουν τα μέσα και την παρακίνηση για να αποδώσουν» Πρωτιά εξόδου στο Υπ. Παιδείας Πρωταθλητής στις αποχωρήσεις εργαζομένων είναι το Υπουργείο Παιδείας με 1.113 αφυπηρετήσεις και ακολουθεί το Υπουργείο Οικονομικών με 818 αποχωρήσεις υπαλλήλων. 

Γράφει: Αντωνία Λαμπράκη - See more at: http://www.philenews.com/el-gr/oikonomia-kypros/146/177258/efygan-4000-kyvernitikoi-mesa-se-tria-chronia#sthash.7T12K2aw.dpuf

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου